特约评论员 熊夏柠

近日，国家体育总局发布《体育强国建设“十五五”规划》（以下称《规划》）。这是首个以“体育强国”为主题的国家级专项规划，对“十五五”时期加快建设体育强国、推动体育高质量发展作出系统部署。国家体育总局政策法规司负责人表示，本次系体育领域规划首次纳入国家级专项规划，体现了党和国家将体育提升到前所未有的重要位置。

“十四五”时期，我国跻身世界体育大国、奥运强国行列，体育事业的发展进步举世瞩目。《规划》的发布，为“十五五”时期的体育事业发展明确了方向和目标。我国综合国力不断提升，为体育事业发展提供了坚实的物质保障和良好的社会环境。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是体育强国建设全面提速、全面提质的重要阶段，为体育发展提供了新的机遇。

《规划》锚定2030年目标，设定5项主要发展指标：人均体育场地面积达到4平方米左右，经常参加体育锻炼人数比例达到40%左右，国民体质优良率达到31.1%，获得世界冠军数量位居前列，体育产业总规模突破7万亿元。这一目标不仅是对体育经济增长潜力的积极研判，更体现了体育在促进消费升级、推动产业转型、提升人民生活品质中的重要作用。

在建设体育强国的背景下，体育的内涵正在发生深刻变化。体育实现多元化发展，不仅是竞技场上的比赛和奖牌，更是积极带动消费、健康、文化、旅游等多个领域发展的重要产业和社会力量。群众健身意识显著增强，多层次多样化体育需求更加迫切，体育发展有着良好的基础和机遇。

体育产业的发展机遇是前所未有的。近年来，随着我国经济高质量发展，居民收入水平不断提高，消费结构持续升级，人们的物质和精神生活水平显著提升，对健康的关注日益增加，对健康生活、休闲娱乐、运动健身的需求快速增长。为了促进消费，不少城市和景点开发出了新颖的旅游消费和体育消费的场景：城市里的健身房比比皆是；一些24小时自助健身房为人们下班后提供了便利的锻炼场所；一些社区体育运动设施越来越齐全；多个城市的马拉松赛事非常火爆；有条件的地区正大力开展冰雪运动；城市露营区不断吸引着喜欢户外活动的人群。这些新的运动场景正成为体育消费新的增长点。

全民健身具有重要意义。近年来在相关政策的支持下，人们的运动意识不断增强。这主要是因为，人们越来越意识到，体育不仅是竞技，更是一种健康的生活方式，可以起到预防病痛、增强体魄的积极作用。城市应该进一步因应这种需求，不断推进运动场景的更新，积极引导商家寻求消费机会，研究不同群体的运动习惯：中青年人喜爱跑步、骑行、球类竞技运动，而老年群体偏好快走、太极拳、广场舞等活动。积极促进体育消费，不仅可以很好地满足人们的运动需求，还能为提振和扩大消费贡献一份体育力量，长远来看，还有利于我国体育产业的不断发展。

体育产业的内涵在此过程中不断拓展。在传统认知中，体育产业可能仅局限于体育赛事门票售卖、体育器材销售等范畴。但时至今日，其范围远不止于此。如今，健身培训、智能装备、运动康复等均属于体育产业的范畴，且科技含量越来越高。比如，智能手表、运动监测设备等智能穿戴设备不断得到应用和普及，体育与科技不断融合，催生了更多的消费场景，带动了相关产业发展。体育产业将在扩大内需、培育新消费、创造就业机会方面发挥更大作用。

建设体育强国，离不开政府的相关政策支持，以及体育公共服务的提供。“十四五”时期，中国的运动健儿们在多个国内和国际赛场上不断突破，获得佳绩，彰显了我国综合国力。群众体育蓬勃发展，全国各地的公共体育设施不断完善。下一步，应该保持这种良好的发展势头，持续推动我国体育事业再上一个新台阶。

需要持续推动优质体育资源分布均等化，提升基层体育服务能力，进一步优化体育产业结构，增加高品质体育消费的供给。建设更多公共体育设施，完善社区体育服务体系，夯实体育强国建设的重要基础，推动体育公共服务与城市发展融合，让体育公园、滨水运动空间、特色赛事活动有效带动城市的餐饮、住宿、旅游等消费，大力发展赛事经济。

体育事业发展也需要专业的体育人才，这不仅指专业运动员，还包括赛事管理、体育营销、运动科学、数字技术等领域的专业人才。发展体育事业，建立完善的体育人才培养体系，是建设体育强国的重要方面，同时体育产业也能为社会创造更多就业岗位。

当前，我国正推动经济高质量发展，需要进一步扩大内需、培育新动能。体育产业具有产业链长、带动能力强、消费潜力大的特点，能够成为经济发展的新增长点。应通过大力发展体育产业，扩大体育消费，推动体育产业高质量发展，促进体育与其他产业深度融合，比如“体育+旅游”“体育+教育”“体育+健康”“体育+文化”等，这些融合模式发展前景广阔，在“十五五”时期大有可为。